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Presentación Documento 10
“La contratación íntegra, electrónica y socialmente responsable sigue siendo un reto para los ayuntamientos gallegos”

  • Muestran dificultades y reticencias para aplicar el nuevo esquema legal

  • Red Localis radiografía la situación y presenta una batería de propuestas

15.01.2019

La Red Localis presenta en el Club Financiero de Vigo el Documento 10/2018 “Contratación pública (Ley 9/2017): Dificultades para implantar el nuevo modelo en el mundo local y propuestas de mejora” firmado por Concepción Campos Acuña, co-directora de la Red y Jose Caamaño, profesor de la Universidad de Santiago de Compostela.
Un año después de la entrada en vigor de la nueva ley de contratación pública los ayuntamientos gallegos mantienen sus reservas para aplicar el nuevo modelo, en vigor desde marzo de 2018. Las dificultades y complejidad del nuevo modelo, puestas de manifiesto desde los propios ayuntamientos, y la necesidad de cambiar el paradigma de la contratación (un área que mueve casi un 20% del PIB), han motivado que la Red Localis haya realizado una encuesta entre los ayuntamientos gallegos sobre las principales novedades en contratación pública, encuesta que arroja reveladoras conclusiones:
– Los ayuntamientos manifiestan una percepción predominantemente negativa sobre la adecuación del marco legal vigente a la realidad municipal. No acaban de reconocer y traducir a su actividad contractual todo el abanico de aspectos de interés público contemplados en el nuevo modelo.
Bajo nivel de adopción de medidas anticorrupción y de consideración de criterios sociales, medioambientales y de innovación, y las dificultades para la tramitación electrónica, con los riesgos de anulación que ello conlleva.
– Destaca el bajo porcentaje de ayuntamientos que han adoptado medidas de fomento de contratación para las PYMES, siendo estas el principal motor económico de muchos municipios.
– En los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes (mayoritarios en Galicia) se aprecian mayores dificultades para adaptarse a los nuevos modelos de contratación y controlar el cumplimiento de los límites de los contratos menores.
Unas conclusiones que contrastan con las potenciales mejores que entraña este nuevo modelo de contratación pública, que redundarían en un refuerzo de la calidad de los servicios públicos y en un elemento de especial relevancia: la reducción de la corrupción.
Por ello, desde Red Localis y sobre la base de los resultados de la encuesta, se formula una serie de propuestas para mejorar la contratación pública local, que van desde escalar las exigencias legales en función del tamaño de los distintos ayuntamientos hasta potenciar el papel de las Diputaciones Provinciales; apostar por la profesionalización de la contratación pública, adoptar medidas de fomento de contratación con las PYMES, o normalizar pliegos y documentos para facilitar una contratación socialmente responsable. Otro elemento interesante sería la sistematización y clarificación de los supuestos y límites en la aplicación de los contratos menores, de frecuente uso en el ámbito local, utilizados no siempre para los fines ambiguos que fueron concebidos.

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